江西省政协委员余军飞:发挥消费券的作用和价值,多措并举

自2020年疫情爆发至今已经三年的时间,在这三年里企业受到的创伤是前所未有的,各行各业也面临巨大困难,同时人民群众的收入也持续降低,消费力逐渐减弱。各个产业,市场情绪低迷。为了配合国家扩大内需的战略实施,提振市场的信心,激活广大人民群众的消费热情,帮助企业恢复正常经营,当下可以考虑加大发放消费券的办法,打通国民经济循环,提振企业和民众信心。

内需是拉动经济增长的主要引擎。江西省委经济工作会议提出,要积极有效扩大内需,牢固树立大抓项目导向,打好促进消费“组合拳”的办法提振经济活力。

2023年江西省两会期间,省政协委员、江西亚马逊余军飞非常关注提振消费的重要性,对于激活广大人民群众消费热情,帮助企业恢复正常经营,他认为发放消费券作为刺激消费的有效举措之一,有助于稳经济、惠民生、打通国民经济循环,可以快速提振企业和民众信心。

虽然在2022年,江西省为提振人民群众线下消费的信心和意愿,推动消费市场回暖,江西全省各地陆续发放多轮消费券。余军飞指出消费券促消费效果显著,但仍存在一些不足。

2022年江西各地陆续发放了多轮消费券,收到了促进消费的明显效果,余军飞建议由省政府主导并联合企业再发放一大批消费券。首先,提高消费券发放量,消费券发行力度要大,可发放百亿、千亿级消费券,带动江西省全民消费。在发放范围上,消费券应覆盖所有行业、按人均发放基本上不低于1000元的额度,设置一定补贴率,如80%,即消费满100元,使用80元的形式。

此外,精准投放消费券方面。余军飞还建议拿出一定比例的金额向低收入家庭、大学生等特殊群体发放定向消费券,发挥消费券的社会保障效能。同时,不要设置消费券使用门槛、延长消费券的使用期限,惠及更多小微商户,提高消费券资金的核销率。同时,低收入群体发放有防伪券码的无门槛纸质券,惠及困难群体的同时,商户核销操作方便,也利于管控。

同时,还可增加多渠道发放消费券。以往消费券的发放集中在云闪付等平台,各大APP商城数据显示,云闪付的装机量不高,可考虑在支付宝、微信、抖音、美团等装机量大的平台上发券。与此同时也可和多个银行合作,通过银行的线上APP、线下网点等宣传渠道,扩大告知面,让更多的人民群众得到实惠。加强与多个官方媒体合作,在省市广电系统、报纸系统、融媒体平台开放抢券通道,结合官方媒体的权威性和官方媒体在微信、抖音等平台的巨大流量进行传播,扩大惠及面。有条件的城市,可以尝试数字人民币的发放,有助于推广改革。

还要有节奏分行业分城市分区域发放消费券。消费券的发放应该是覆盖全行业的,覆盖所有行业可减少针对特定行业产生的寻租现象,最大限度保证公平。但需要有节奏的考虑到各个行业消费特点的分行业进行,避免长期搁置,降低使用率。区域上,不要全省全市同一时间一起发放,可按区进行发放,避免扎堆消费的同时保证长尾效应,技术实现上可用身份证验证作为辅助方法,也可用LBS定位功能实现区域领取等办法。总之就是多措并举,多种方法,多惠利于民,才能吸引消费,丰富市场杠杆,扩大内需提振经济。(刘淇)


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